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Unidad de Gestión de Ciencia y Tecnología del COPADE

Dr. Jorge Augusto Sapag, Gobernador de la Provincia del Neuquén
Ministro Prof. Elso Leandro Bertoya, Ministro de Desarrollo Territorial
Lic. Diego Sebastián Gonzalez, Subsecretario del Consejo de Planificación
Mgs. Luis Felipe Sapag, Coordinación Provincial de Ciencia, Tecnología e Innovación Territorial

MISIÓN:
Hacia un proyecto integrado de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva para Neuquén.
La Subsecretaría del Consejo de Planificación para el Desarrollo (COPADE), a través de la Unidad de Gestión de Ciencia y Tecnología, tiene como misión proponer al Poder Ejecutivo Provincial las vías institucionales y operativas para dotar a Neuquén de las Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación Productiva, conformando la futura Red Social de Innovaciones de Neuquén, de acuerdo a los criterios sostenidos por el actual gobierno provincial.
Dicho proyecto sólo se concibe como resultado de un consenso amplio entre todos los actores potenciales de la innovación.

Definiciones:
Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación Productiva (ACT e IP): Es el conjunto de actividades de investigación básica, investigación aplicada e innovación productiva que la sociedad neuquina realizará meditada, planificada y coordinadamente, para responder a las necesidades del desarrollo en el marco global de la Era de la Información y el Conocimiento, ante los desafíos del Cambio Climático.

Red Social de Innovaciones de Neuquén (RSIN): Es el subsistema social a construir con el conjunto de entidades (existentes y a crear) gubernamentales, académicas, empresarias y de la sociedad civil que se relacionarán para proyectar, diseñar, promover y ejecutar las ACT e IP.

Unidad de Gestión de Ciencia y Tecnología (UG-CyT): Es una estructura programática ad-hoc, multidisciplinaria e interinstitucional, creado por el Poder Ejecutivo en el ámbito del COPADE, para efectivizar dicha convocatoria.  Se extinguirá cuando la misión esté cumplida.

VISION:
El valor del conocimiento en la Era de la Informaci ón y el Cambio Climático
Del discurso de asunción del gobernador Jorge Augusto Sapag (10/12/07):

“Será una prioridad de mi gobierno incentivar el valor de la investigación, la manifestación artística, cultural, la ciencia y la tecnología […].
“En el mundo en que vivimos el valor del conocimiento se ha convertido en uno de los activos más preciado de las naciones. Una sociedad altamente informada y comunicada en la que se aprovechan las herramientas tecnológicas es el punto de partida de nuevas e innovadoras formas de organización y de producción.
“No debemos acrecentar las diferencias en nuestra sociedad. Vamos a reducir los obstáculos que impiden el desarrollo integral de las personas y el bienestar general.
“En el proceso de construcción de esta Sociedad del Conocimiento hablaremos de conocimiento compartido, de acceso universal, de solidaridad, de diversidad, de reducción de las diferencias, de asociación, de diálogo y cooperación entre el Gobierno y todos los actores de la sociedad civil.
“Vamos a dotar a Neuquén de las herramientas científicas y tecnológicas adecuadas para viabilizar el Plan de Desarrollo y afrontar los desafíos de la globalización.
“Crearemos una Red de Innovaciones Científicas y Tecnológicas orientada a la mejor utilización de todos nuestros recursos humanos y naturales.
“Promoveremos efectivamente la inversión en innovación con políticas crediticias y de exención adecuadas e impulsaremos la variable tecnológica en las políticas de promoción sectoriales […].

“Recuperaremos el rol del COPADE para la formulación y evaluación de proyectos. Abordaremos la cuestión global del Cambio Climático que no sólo implica peligros medioambientales sino que también nos presenta la oportunidad de insertar a Neuquén en el mercado mundial del carbono y de las energías limpias, utilizando la herramienta de los bonos verdes.
“Crearemos la Unidad de Gestión de Ciencia y Tecnología y le daremos impulso mediante convenios con universidades y con los centros científicos del más alto nivel de la región y del mundo.”

ANTECEDENTES:
Las potencialidades innovativas de los neuquinos
Desde las comunidades locales se ha hecho insoslayable considerar que las mismas están inmersas en una sociedad global que vive un dinámico proceso de transformaciones promovidas por instituciones académicas                     (estatales y privadas), conformando la Sociedad de la Información y el Conocimiento. De esta manera la competitividad y el nivel cultural son directamente proporcionales a la capacidad de Investigación y Desarrollo (I + D) que logren acumular y coordinar.
Distintas escuelas académicas y diversas vertientes ideológicas y políticas debaten sobre cómo concebir y asumir estos temas. Sin embargo todas coinciden en un criterio general: sin el desarrollo autónomo y autosostenido de las capacidades científicas y tecnológicas ningún país o región podrá soportar el crecimiento poblacional y el incremento exponencial de sus demandas económicas y sociales.
Pero el desarrollo no es unidireccional y la dinámica global es ambigua. Como consecuencia no deseada de la epifanía tecnológica, el planeta se ve afectado por los peligros del Cambio Climático, el que está generando impactos ambientales específicos en nuestra provincia.
Existe otra ambivalencia, esta vez alentadora: las acciones transnacionales para evitar los efectos del Cambio Climático implican demandas, y por lo tanto oportunidades, para los países y regiones no contaminantes como la nuestra, tanto en la captación de carbono como en la producción de energías limpias.
Neuquén dispone de abundantes recursos naturales, muchos de los cuales aún no han comenzado a explotarse en beneficio de la comunidad y la humanidad, así como un rico acervo de bienes culturales. Resultado de su trayectoria económica y social cuenta con:
1) importantes recursos humanos en calidad y cantidad en distintas áreas de la producción y los servicios estatales y privados;
2) la academia y el sistema educativo;
3) los municipios y las entidades de la sociedad civil, representativas estas de las fuerzas del trabajo que comprenden a los pueblos originarios, las comunidades del interior y las asociaciones sin fines de lucro.
No obstante esas potencialidades, hasta el presente no se han verificado esfuerzos meditados, planificados y coordinados de los actores de la innovación en actividades de C y T tendientes a aprovechar los recursos naturales y humanos, con criterios de eficiencia, calidad y sustentabilidad.
Existe consenso generalizado, tanto en el ámbito económico como en el político, sobre la necesidad de modificar la matriz productiva provincial. Si bien las explotaciones hidrocarburíferas han contribuido fuertemente al crecimiento de Neuquén, a largo plazo el modelo no es sustentable por el inevitable envejecimiento de los yacimientos. En consecuencia es necesario volcar esfuerzos e inversiones en áreas productivas que en el largo plazo no agoten los recursos naturales y que también mejoren el medio ambiente, para lo que se hace imprescindible el desarrollo de la C y T, la transferencia de conocimientos útiles y las innovaciones.
En el ámbito del Estado Nacional se acaba de crear el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Este acto de trascendencia política y económica ha generado un gran impacto en la opinión pública, demostrando el interés social sobre la I+D. En la República Argentina la creación y difusión de conocimiento se está consolidado como política de estado y Neuquén se encuentra con el compromiso para afrontar el desafío, apoyando y actuando coordinadamente con las estrategias nacionales.
El Estado provincial ha demostrado históricamente gran capacidad para incidir en los procesos de desarrollo material y humano, con realizaciones trascendentes como el sistema educativo, la universidad, el COPADE, el Plan de Salud, la infraestructura productiva y de servicios y -en general- la promoción del desarrollo sustentable. Es la oportunidad de producir resultados similares en el escenario de las ACT e IP, con vistas al desarrollo sustentable de Neuquén y la Patagonia.

CONVOCATORIA:
Una Red de Innovaciones basada en el consenso social
De acuerdo a lo anteriormente planteado, para que Neuquén pueda sostener, en el largo plazo, su crecimiento social, cultural y productivo, es necesario que el Estado provincial lidere, proponga y promueva políticas activas en materia de ciencia, tecnología e innovación productiva. La Ley de Ministerios en vigencia establece en que el ministerio de Gobierno, Educación y Cultura tiene, entre otras competencias, la función de fomentar la producción intelectual y científica en todos su aspectos, en un todo de acuerdo con el Artículo 255 de la Constitución Provincial, que ordena la estimulación de la libre investigación científica y tecnológica. La misma ley impone que la subsecretaría del COPADE (Consejo de Acción y Planificación del Desarrollo), de acuerdo a lo establecido en al Artículo 252 de la Constitución Provincial, asistirá al ministerio de Gobierno, Educación y Cultura en materia de planificación del desarrollo. En ese marco institucional se ha creado la Unidad de Gestión de Ciencia y Tecnología para efectivizar los objetivos señalados.

Dentro del presente año 2008 la UG-CyT deberá realizar las siguientes actividades:

ACTORES POTENCIALES DE LA INNOVACIÓN